наверх

«Инновационная трансформация современных национальных экономических систем». Статья Председателя ГКНТ А.Г. Шумилина в журнале "Наука и техника", № 1, 2014г.

«Инновационная трансформация современных национальных экономических систем». Статья Председателя ГКНТ А.Г. Шумилина в журнале "Наука и техника", № 1, 2014г.

Статьи         Просмотров: 5082 Вернуться назад

В статье рассматриваются сущность экономических и хозяйственных систем, их общность и разли­чия, уточняется категорийный аппарат. Изложены основные положения, принципы, признаки и харак­терные черты таких трансформаций в экономике, которые превращают национальные экономические системы в инновационные.

Национальная экономика любого государ­ства представляет собой систему, так как пол­ностью соответствует системным признакам: состоит из множества составных частей, кото­рые взаимосвязаны и взаимозависимы. Эконо­мика в целом обладает свойствами, отсутству­ющими у ее отдельных частей. Она как система функционирует в определенной среде и при этом взаимодействует с другими системами.

Термин «система» происходит от греческо­го слова systema, что означает целое, состав­ленное из частей соединение. В. В. Чабанов дает следующее определение: «Система – это такая совокупность элементов, которая, будучи определенной на основе определенного прин­ципа, дает новое качество, не сводимое к каче­ствам входящих в нее компонентов». Экономи­ческая система определяется как совокупность субъектов хозяйственного организма, внешних (материальных, трудовых, финансовых, инфор-мационных) и внутренних (между элементами) связей, а также административное управление с целью организации разделенной координа-ции деятельности входящих в систему структур и банка (или бухгалтерии), осуществляющих проводку всех финансовых потоков.

Системный подход к экономике обоснован общей теорией системы, основы которой были разработаны рядом российских и американских исследователей. Наиболее значимые в этом направлении работы принадлежат А. Н. Колмогорову, Н. П. Бусленко, В. М. Глушакову, Н. Н. Моисееву, Л. Берталанфи, Р. Калману, М. Месаровичу. Современная теория систем имеет сильную методологическую базу, кото­рая с большой эффективностью может быть использована для анализа национальных эко­номик в целом и протекающих в них процессов в частности.

Понятие «экономическая система» в науч­ной литературе трактуется по-разному. Однако в этом большом разнообразии некоторые авторы (Е. А. Ерохина, В. И. Кушлин и др.) выде­ляют пять основных подходов в трактовке по­нятия экономической системы:

1) упорядоченная совокупность связей меж­ду производителями материальных и нематери­альных благ и потребителями этих благ;

2) взаимосвязанная совокупность хозяй­ствующих субъектов;

3) совокупность производства, распределе­ния, обмена и потребления, т. е. экономика отождествляется с процессом воспроизводства в единстве четырех фаз;

4) совокупность экономических процессов, связанных с распределением ограниченных ре­сурсов;

5) совокупность ресурсов и экономических субъектов, взаимосвязанных и взаимодейству­ющих между собой в сфере производства, рас­пределения, обмена и потребления и образую­щих единое целое.

Для того чтобы раскрыть понятие экономи­ческой системы, наиболее полно соответству­ющее объективной реальности, необходимо, по мнению В. Д. Могилевского, воспользоваться методологической базой общей теории си­стем. По специфике возникновения, функци­онирования и развития экономические системы – искусственные образования, так как они созданы людьми и непосредственно связаны с их жизне­деятельностью. Различные взаимосвязанные и динамичные виды деятельности человека являются условием существования общества и движущей силой общественного прогресса. Целевые ориентации всех видов экономической деятельности – это потребности человека, кото­рые имеют свойства постоянно расти и изме­няться. На этом основании можно сделать сле­дующий вывод: первопричиной формирования и развития экономики как системы выступает удовлетворение комплекса человеческих по­требностей. От характера этого удовлетворения зависит совокупность объективных функций, выполняемых экономической системой.

Результатом функционирования экономиче­ской системы являются разнообразные матери­альные продукты. В современной научной ли­тературе понятие материи включает вещество, энергию, знания и информацию. Бази­рующиеся на этих компонентах материи эко­номические системы являются определяющи­ми.  Однако  для  успешного  функционирования экономической системы требуется множество других систем, с нею связанных, которые, в свою очередь, имеют вспомогательные целостные образования. Внутри национальной экономиче­ской системы объективно складывается иерархия подсистем, взаимосвязанных и подчиненных реа­лизации основных функций системы.

Наряду с понятием «экономическая систе­ма» в научной литературе широко используется категория «хозяйственная система». Многие авторы сопоставляют эти понятия и устанавли­вают их разное содержание. Так, Я. Корнаи выводит очень широкое понятие хозяйствен­ной системы, включая в ее состав всю совокуп­ность организаций, действующих в экономике, их полномочия и порядок регулирования: предприятия, учреждения, объединения, ассо­циации, союзы, домашние хозяйства; полити­ческие органы и государственные структуры экономического профиля; систему стимулиро­вания лиц, принимающих решения; законы и постановления правительства, регулирующие экономическую деятельность, неформальные «правила игры» в экономике, стереотипы дело­вого поведения, дополняющие формальный экономический порядок.

Из российских ученых сущность хозяйст­венных систем исследовали А. И. Гаврилов, И. М. Сыроежкин, Е. Г. Ясин и др. Так, А. И. Гаврилов хозяйственную систему рассматривает как целостную совокупность производственно-экономических отношений, определяющую по­рядок взаимодействия хозяйствующих субъек­тов в рамках определенных правил и условий, оговоренных или установленных законодатель­ством данного государства.

В И. М. Сыроежкин сделал попытку рас­крыть экономическую природу современной хозяйственной системы, основываясь на поло­жениях системного анализа. Хозяйственная си­стема определена как «совокупность распоря­дительных центров, имеющих определенное единство упорядочивания хозяйственных инте­ресов при принятии решений».

Е. Г. Ясиным показана разница между эко­номической и хозяйственной системами. Отме­чено, что экономическая система есть совокуп­ность экономических субъектов (организаций и индивидов), связанных между собой по гори­зонтали материальными, информационными и   финансовыми   потоками.   Хозяйственная   же система включает: совокупность базисных про­изводственных отношений социально-экономической сферы; организационные структуры, т. е. предприятия и организационные отноше­ния между ними и внутри них; экономический механизм, т. е. отношения формы и метода со­гласования интересов хозяйствующих субъек­тов. Хозяйственная система связана с экономи­кой, но в нее целиком не входит.

Российский исследователь Ю. Я. Ольсевич считает, что хозяйственная система – это «прежде всего, определенная система орга-низации производства, обмена, распределения и использования общественного продукта». Таким образом, он ориентируется на социально-экономические мотивы, которые лежат в основе хозяйственной системы, а также на приводящие их в действие силы.

Теоретик западногерманских реформ В. Ойкен также ориентируется на социальный смысл в установлении сущности хозяйственных систем. Он определяет их как «совокупность ре­ализованных форм, в которых в каждом случае inconcreto протекает повседневный экономиче­ский процесс». Хозяйственную систему В. Ойкен рассматривает через вводимую им категорию экономический порядок», который обеспечивает упорядоченную хозяйственную деятельность.

Для того чтобы дать определение экономи­ческой и хозяйственной системам, необходимо рассмотреть основные методологические под­ходы и достижения современной экономиче­ской науки, а также особенность деятельности и взаимодействия хозяйствующих субъектов и управляющих структур. Глобализация миро­вой экономики, а также развитие социально-экономических, политических и культурных процессов привнесли много нового во взаимо­действие, кооперацию и интеграцию хозяй­ствующих субъектов. Крупные хозяйственные структуры все чаще стали выходить за пределы национальных экономик, создавать между­народные и транснациональные корпорации. Развивается сеть международных инфраструк­турных объектов, мировых коммуникаций, формируются соответствующие институцио­нальные условия функционирования народного хозяйства.

Хозяйственные системы создаются и разви­ваются под воздействием экономических интересов, которые формируют экономические от­ношения. Хозяйственная деятельность в ус­ловиях рыночной экономики активно ини­циируется предпринимательским интересом. Предпринимательские структуры выступают первичными хозяйственными субъектами и ба­зовыми ячейками хозяйственных систем. Взаи­модействие людей и организаций по реализа­ции постоянно возобновляющегося экономи­ческого интереса и предпринимательской цели может рассматриваться как хозяйственная си­стема.

Создание и развитие современных хозяй­ственных систем в условиях рыночных отно­шений направляются законами спроса и пред­ложения и законами конкуренции на рынке. Для стран СНГ переход от планово-дирек­тивного хозяйствования к рыночному является весьма сложным как в экономическом, так и в психологическом плане. Людям не просто осознать и внутренне принять законы рынка после десятилетий господства планово-социа­листической экономики.

В современном расширенном воспроизвод­стве участвуют многообразные объекты, кото­рые интегрируются друг с другом, образуя сложные хозяйственные системы. Они направ­ляют свою деятельность на удовлетворение по­требностей тех или иных социально-террито­риальных агломераций людей, в разрезе насе­лений, городов, регионов, стран. Поэтому хозяйственные системы следует рас­сматривать не только в производственно-эконо­мических характеристиках, но и в территори­альных и ментальных, поскольку социальные потребности всегда привязаны к месту и образу жизни людей.

Правильное понимание новых процессов за­висит от знания их сущности. В научном плане это позволяет точно определять основные по­нятия и категории как хозяйственных, так и экономических систем. Дадим им свое опре­деление.

Хозяйственная система – это совокупность хозяйствующих субъектов и органов управле­ния ими, а также условия и порядок регулиро­вания их деятельности.

Экономическая система – это совокупность объектов, условий и процессов, обеспечиваю­щих удовлетворение потребностей людей в рамках общественного производства и распределения товаров и услуг. Хозяйственная систе­ма является составной частью экономической системы.

Экономические, так же как и хозяйствен­ные, системы не являются застывшими образо­ваниями. Они динамичные и постоянно меня­ются и развиваются. В каждой системе изменения происходят индивидуально. Однако есть и общие тенденции, которые диктуются, преж­де всего, ситуацией на региональном и миро­вом рынках, а также общим ходом обществен­ного развития.

Для дальнейшего оперирования инноваци­онными категориями дадим им определения. «Инновация – новый элемент в известном яв­лении». Инновационный рост – дви­жение уровня развития за счет нововведений, базирующихся на научных достижениях и со­вершенствовании производственных техноло­гий. Инновационный товар – продукт, произведенный по обновленным технологиям. Инно­вационная деятельность – разработка и внедрение инноваций. Инновационный процесс – внедрение и использование нововведений в производстве, распределении и управлении. Инновационная экономика – базирование производства и распре­деления товаров на новых технологиях, научно-технических достижениях и новых процессах. Инновационный менеджмент – управление инно­вационной деятельностью.

Национальные экономические системы, ис­ходя из внутренних особенностей, по-разному реагируют на внешние воздействия. Реакция экономической системы на видоизменения внутренних и внешних факторов многогранна, т. е. происходят изменения в большей или меньшей степени во всех ее параметрах. Эта динамика отражается в трансформации ос­новных свойств системного экономического организма.

Экономическая система, как вытекает из данного нами определения, содержит в своем составе такие сложные и весьма динамичные образования, как процессы: воспроизводствен­ные, научно-технологические, инвестиционные и иные.

Одной из ведущих идей современной миро­вой экономики является тенденция инноваци­онного развития. Она заставляет национальные экономические системы искать свои пути инновационной   деятельности.    Инновационное развитие национальной экономической систе­мы можно представить, на наш взгляд, в виде социальной теории, в состав которой входят три исходных положения:

- динамичность развития, т. е. постоянные изменения по всем своим основным парамет­рам: целям и задачам развития, структуре и свойствам, объективным факторам и разнооб­разным условиям обновления, результативно­сти и эффективности функционирования и т. д.;

- учение о внутренних объективных факто­рах обновления, в составе которых находят­ся первичные факторы-ресурсы (научные, тех­нологические, трудовые, финансовые и др.) и вторичные факторы-процессы (производствен­ные, технологические, управленческие и др.);

- учение о внешних объективных факторах обновления, в числе которых – экономические (развитие технологий и производств, мировой трансфер технологий и др.) и социальные фак­торы (рост требований потребителей, высокая конкуренция на мировом рынке и др.).

Процесс инновационных трансформаций в национальной экономической системе по­рождает ряд особенностей:

- инновационные изменения затрагивают большинство элементов экономической сис­темы;

- инновационная деятельность опирается как на внутренние факторы экономической си­стемы, так и на внешнее воздействие на нее;

- инновационные трансформации носят как плановый, так и стохастический характер, т. е. яв­ляются вероятностными и вариативными, ины­ми словами, время и сущность изменений пред­сказать или запланировать не всегда возможно.

Вторым положением теории инновационно­го развития национальной экономики опреде­лено учение о внутренних факторах обновле­ния. Факторами-ресурсами выступают: новая техника, современная технология, трудовые ресурсы, организационно-управленческий ре­сурс, информация, предпринимательство, фи­нансы, природные и прочие ресурсы. Комплекс ресурсов создает те объективные предпосылки производства, которые по составу и соотно­шению количественно и качественно можно измерить и эффект воздействия которых на воспроизводственные процессы можно спро­гнозировать и просчитать. Формирование и функционирование данного комплекса факто­ров составляет основное содержание предпроизводственной фазы общественного воспроиз­водства, которая в современных условиях при­обрела особую важность. Комплекс факторов развития очень динамичен, преобразователь­ные возможности каждого из них периодически меняются. Однако учет этой динамики позво­ляет определить, сколько, какого качества, ка­ких ресурсов и в каком пропорциональном сочетании необходимо ввести в предпроизводственную фазу с тем, чтобы получить желае­мые производственные и социально-экономи­ческие результаты.

Современные достижения экономической науки и практики убедительно доказали, что сегодня основой развития национальной эко­номической системы являются инновационные факторы: новые технологии, системная техника нового типа, новая организация труда и произ­водства, новый комплекс стимулирования-мотивации, инновационное предприниматель­ство. Все это именно те инновационные компо­ненты, которые в комплексе способны преобра­зовать производственную деятельность, обно­вить технологический уровень производства, производственный менеджмент, подготовить и побудить трудовые ресурсы к инновационной деятельности.

Преимущественное использование совокуп­ности инновационных факторов-ресурсов в развитии любого хозяйственного образования составляет сущность перевода его развития на качественно новый уровень. Факторы-ресурсы позволяют осуществить инновационную транс­формацию национальной экономической си­стемы, придать ей важнейшие рыночные свой­ства - экономическую устойчивость и рыноч­ную конкурентоспособность.

Инновационный тип развития экономики - это качественно новое явление, объективно обу­словленное четырьмя такими причинами, как:

- во-первых, превращение большинства фак­торов-ресурсов в комплексные образования (технологические, технические, квалификаци­онные), что преобразовало их в способы эко­номического роста, увеличения объемов и по­вышения качества производства. Произво­дительные силы перешли на новую ступень прогресса, которая характеризуется высокой взаимосвязью и взаимозависимостью всех эле­ментов экономической системы;

- во-вторых, многократный рост энерго­обеспеченности жизнедеятельности человека по сравнению со сферой экономики интенсив­ного типа. Это резко увеличивает зависимость как общества в целом, так и отдельного челове­ка от энергоснабжения, при нарушении которо­го жизнь становится просто невозможной;

- в-третьих, необходимость радикальной це­левой переориентации на возросшие, услож­нившиеся и стремительно изменяющиеся по­требности людей - экономические, социальные, духовные, экологические, физиологические и другие. Происходят изменения в интересах лю­дей, в мотивах трудовой активности;

- в-четвертых, перегруппировка преобразу­ющих возможностей в сфере факторов-ресур­сов в пользу когнитивных факторов, т. е. полу­чаемых с помощью новых, целостных, много­отраслевых научных знаний. Именно знания являются основой развития экономики по ин­новационному пути.

Наращивание экономического потенциала инновационным путем оказывается весьма дей­ственным. Это происходит за счет отличитель­ных черт инновационного пути развития, со­здающего конкретные экономические преиму­щества. Инновационный тип развития экономи­ческих систем, считает В. И. Кушлин, характе­ризуется тремя комплексными признаками:

1) новаторскими целями деятельности, ее инновационными результатами в каждом пери­оде развития экономической системы. Неред­ко это сопровождается возникновением новых ниш на товарных рынках и даже краткосроч­ным монопольным положением производителя на них;

2) инновационными средствами достижения новаторских целей, т. е. постоянно обновляе­мыми технологиями производственных про­цессов;

3) совокупностью внутренних и внешних условий, обеспечивающих инновационную на­правленность производства на постоянной ос­нове. В числе таких условий: нормативная пра­вовая база инновационного развития, новая ди­намичная структурно-функциональная модель, комплекс факторов-ресурсов, инновационный менеджмент, современный мотивационный ме­ханизм персонала, способность экономической системы интегрировать образование, науку и производство.

В. И. Кушлин представляет основные при­знаки инновационного развития экономической системы в виде специальной схемы. На основа­нии данной схемы представим авторскую вер­сию инновационного развития экономической системы (рис. 1).

Инновационные трансформации приводят к возникновению ряда экономических тенден­ций, по сути, своеобразных закономерностей, так как они характеризуются устойчиво повто­ряющимися деловыми связями, возникающими в создаваемом инновационном производстве. К числу новых тенденций, возникающих в эко­номической системе инновационного типа раз­вития, можно отнести четыре следующие:

- возрастающую интеграцию образования и науки, с одной стороны, и производства и рын­ка, с другой. Это проявляется в возникновении инновационных корпораций, макротехнологи­ческих объединений, межотраслевых и межре­гиональных научно-производственных струк­тур, венчурных предприятий и т. д. Эти новые образования становятся элементами экономи­ческой системы инновационного типа;

- рост интеллектуализации всех видов тру­довой деятельности: управленческой, произ­водственной, предпринимательской, посредни­ческой. Данная тенденция обусловлена про­грессом современных производительных сил и производственных отношений, усложнением технико-технологической оснащенности обще­ственного воспроизводства;

- возрастание инновационной роли инве­стиций, которые привлекаются для развития производственной и коммерческой деятельно­сти. По мнению А. Н. Фоломьева, В. Г. Гвоздова, Е. Б. Ленчука, Г. А. Власкина и других, дан­ная тенденция проявляется не только в росте удельного веса инвестиций в технико-тех­нологическое и инновационное развитие, но и в появлении в структуре инвестиционных средств их разновидностей с четкой преимуще­ственной направленностью на инновационное воспроизводство. Речь идет об использовании в инновационном инвестировании венчурного капитала, производственного лизинга, техноло­гических ноу-хау, различных видов интеллек­туальной собственности, включая патенты, то­варные знаки и др.;

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ

Внешние (экзогенные) факторы и условия развития

Внутренние (эндогенные) факторы и условия развития

Социально-экономическиерезультаты

Положительная динамика спроса

Постоянное обновление производственной базы

Рост объемов производства

Освоение новых рынков

Современное инновационноеуправление

Рост прибыли

Положительная динамика институциональной среды

Поддержка инновационногопредпринимательства

Рост эффективностипроизводства

Развитая инновационнаяструктура

Мотивирование креативнойдеятельности

Рост совокупной цены производства и потребления

Формирование национальнойинновационной системы

Активная инновационная

деятельность, в том числе

с привлечением инвестиций

Рост зарплаты и доходов граждан

ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

Наличие конкурентных преимуществ

Государственная

научно-техническая

инновационная

политика

Ускорение

экономических

и научно-технических

процессов

Интеграция науки,

образования

и производства

Положительная

динамика

потребностей

граждан

Рис. 1. Схема признаков инновационного развития

- усиление взаимозависимости типа разви­тия подсистем в экономической системе. Тип развития подсистем, в том числе на макрорегиональном уровне, может быть отличным от типа развития как всей системы, так и ее от­дельных элементов. Это значит что, в частно­сти, региональная экономика не может быть инновационно ориентированной, если боль­шинство предприятий и корпораций разви­ваются преимущественно либо экстенсивным, либо простым интенсивным способом. Идеи инновационных трансформаций неизбежно должны пронизывать всю экономическую си­стему во всех ее подсистемах и элементах.

Инновационные трансформации неизбежно вызывают изменения всех компонентов нацио­нальной экономической системы. Существен­ные изменения происходят в технологической базе, организационной структуре, инфраструк­туре, ресурсном обеспечении, комплексе вос­производственных процессов. Изменения на­правлены на усиление экономической целост­ности, связанности, непрерывности, на соче­тание различных видов собственности, разви­тие механизма регулирования и управления, менеджмента, мотивационной сферы. Принци­пиально меняются стратегия развития, приори­теты рынков, пропорциональные зависимости между потреблением и накоплением, между предпроизводственной и производственной фа­зами и др.

Инновационные трансформации затрагива­ют совокупность стратегических и тактических целей развития экономической системы, но принципиально их не меняют. Приоритетными среди целей развития остаются экономическая устойчивость и конкурентоспособность. Одна­ко существенно меняются пути (направления) и средства объективно существующих целей деятельности элементов экономической сис­темы - хозяйствующих субъектов.

Экономическая устойчивость системы не замыкается ее способностью сохранять свои основные свойства и положение при воздей­ствии отрицательных внешних факторов. Устойчивость превращается в интегрированное комплексное свойство, которое выражается в готовности, возможности и потребности укреп­лять свои позиции в сферах основной деятель­ности подсистем и элементов системы. Это является основанием для того, чтобы экономиче­ская система под воздействием инновационных трансформаций превращалась в организм с ка­чественно новыми свойствами, новым эффек­том функционирования, новыми социально-экономическими возможностями для людей.

Конкурентоспособность национальной эко­номической системы выступает целостным свойством инновационно трансформированно­го народного хозяйства и реального сектора экономики. Это свойство является комплекс­ным, оно зависит от состояния всех качеств экономики: пропорциональности, возможности саморазвития, целостности, управляемости, ресурсоэффективности, гибкости и др. Кон­курентоспособность экономики проявляется в ряде ее способностей к соперничеству на рынке с другими национальными экономиче­скими системами. При отсутствии соперниче­ства на рынке потребность в конкурентоспо­собности как важном свойстве национальной экономической системы отпадает. Современная конкуренция на мировом рынке связана с вы­сокотехнологичными товарами – сложной тех­никой, информационными технологиями, био-и нанотехнологиями и изделиями на их основе.

Конкурентоспособность экономики озна­чает ее способность формировать и эффективно использовать комплекс факторов-ресурсов вме­сте с необходимым набором условий, способ­ствующих созданию хозяйствующим субъек­том национальной экономики устойчивых кон­курентных преимуществ на мировом рынке. Кроме того, конкурентоспособность помогает отечественным предпринимателям в соперни­честве за выгодные инвестиции и заказы, деше­вые ресурсы и квалифицированную рабочую силу, за доступ к результатам научных иссле­дований и технологических инноваций.

В Ы В О Д Ы

1. Экономика является системным образо­ванием. Национальная экономическая систе­ма – это совокупность объектов, условий и процессов, обеспечивающих удовлетворение потребностей граждан в товарах и услугах.

2. Экономические системы – это динамич­ные образования, в которых постоянно проис­ходят изменения. Инновационные трансфор­мации способствуют прогрессивному развитию национальных экономических систем. Процесс инновационных трансформаций имеет ряд особенностей: изменения затрагивают боль­шинство элементов системы; нововведения опираются на внутренние и внешние факторы; изменения носят как плановый, так и стохасти­ческий характер.

3. Инновационный тип развития националь­ных экономических систем характеризуется тремя комплексными признаками: новаторски­ми целями деятельности; инновационными средствами достижения целей; совокупностью внутренних и внешних условий инновационной направленности общественного воспроиз­водства.